Минулорічний коронавірусний локдаун був неконституційним – рішення Конституційного суду Іспанії

З мінімальною перевагою в шість суддів проти п’яти Конституційний суд Іспанії вирішив, що уряд діяв усупереч Конституції, коли змусив іспанців залишатися вдома під час хвиль пандемії COVID-19 у 2020 р.

14 липня 2021 р. Конституційний суд Іспанії (КСІ) створив прецедент своїм рішенням, що кілька положень Королівського указу від 14 березня 2020 р. (Royal Decree 463/2020), який проголошував загальнонаціональний стан тривоги для протидії захворюванням на COVID-19, були неконституційними. Йдеться про положення статей 7 (обмеження свободи пересування людей), 9 (обмежувальні заходи у сфері освіти та навчання), 10 (обмежувальні заходи у сфері комерційної діяльності, закладів культури, розваг, готельно-ресторанного бізнесу та ін.) і 11 (обмежувальні заходи, пов’язані з місцями проведення богослужінь, цивільних і релігійних церемоній).

Тепер громадяни, яких було оштрафовано за порушення правил локдауну, можуть вимагати повернення грошей. Утім, держава не братиме на себе відповідальність за економічні втрати підприємців, понесені внаслідок заходів у рамках стану тривоги.

Конституційність вжитих урядом заходів для запобігання поширенню COVID-19, особливо локдаун, була предметом тривалих суперечок у середовищі правників, які далекі від консенсусу, і про це свідчить той факт, що майже половина суддів КСІ висловили незгоду з думкою більшості. Так чи інакше, більшість суду дійшла висновку, що застосування цих заходів у контексті стану тривоги було порушенням Конституції.

Іспанська конституція передбачає три категорії надзвичайних ситуацій: стан тривоги (estado de alarma) для катастроф та інших криз, як-от епідемії, винятковий стан (estado de excepción) для серйозних і надзвичайних порушень громадського порядку і стан облоги (estado de sitio) для посягань на суверенітет Іспанії (Oxford Constitutional Law).

На думку КСІ, локдаун був еквівалентом зупинки фундаментальних прав, і уряд мав би проголошувати винятковий стан для реалізації цих заходів.

Уряд сердито відреагував на рішення суду. «Це безпрецедентне рішення, – цитує El País джерела в Раді міністрів, – враховуючи, що всі наші країни-сусіди вдалися до аналогічної формули в межах своїх відповідних законодавств».

Фото: Mehrnegar Dolatmand на Unsplash

Матеріал підготовлено за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» у межах проекту «Стартап «Центр конституційного моделювання». Матеріал відображає позицію авторів і не обов’язково збігається з позицією Міжнародного фонду «Відродження